第469章 商量对策
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穆天宇直视着金晨，稍稍镇定一下，确认金晨还是从小就相知的兄弟。
他这才安心思考起来。
金晨也感觉到穆天宇已经平复心情。他心里还是很高兴，因为他认识的穆天宇，并没有因职务地位的变化，而轻视兄弟感情。
他看到穆天宇在伤心的时候，最优先考虑的是兄弟之间的感情，而不是自己的命运如何！
这才告诉穆天宇，这些天发生了几件大事。
“小宇，刚才说的事儿，算是这些天发生的事情中间，比较好的事情。还有几件事，古总警监正在筹划着应对之策。”
穆天宇听着金晨的话音，马上问道：“你刚才说的事情，在一般人眼中，不是应该算是很好的事情了吗？总觉得你并不是来向我祝贺的，所以，刚才会觉得非常不真实。特别是想到你也拿这种事情开玩笑，还以为你不把我当兄弟了。”
“怎么会呢？我说话就这得性，但轻重还是知道的。我不会、你也不会看重权利、金钱、地位这类的东西的。”
“嗯。那与此事相关联着不好的事情吗？”
“关联倒是没有，但支队长和政委就麻烦了。”
“为什么这么说？”
“这个，前些天怕影响你养伤，所以大家都没有告诉你。”
“支队长和政委现在都还好吧？”
“市里某位领导，授意江硚科技大厦的那个总经理，找了好几位区人大代表，联名向人大常委会提出了一个问责议案。”
“哦，我这几天忙着搞复健，想早点儿出院，都没上网查一下目前的情况。”
穆天宇对问责提案，并没有太深刻的理解。因为，这在中国还算是新鲜事物。人们一般的理解，大多都停留在“同体问责”的基础之上。
同体问责，就是单位内部，上下级之间，或同级之间进行的问责。
所以穆天宇听到金晨提起，并没有马上想到这件事会对消防支队有影响。
而相对应的异体问责，就是不同的单位、组织之间，所进行的问责。
这次江硚区人大，向消防支队提出的行政问责，就属于异体问责。
法学专家认为，异体问责，更加符合民主精神，增加了权利监督的有效性。
在中国，目前的行政问责机制，多属于同体问责。
同体问责，往往给人以自我进行的权力监督，更加不透明，也更加容易引起腐败的感觉。
所以金晨说，这次对穆天宇的提拔任用，对现任的消防支队领导来说，本来是正常的工作调动，现在却与行政问责联系到一起，便会带来一些负面影响。
最直接的表现就是，江城消防支队的支队长和政委，在组织上和他们谈话中，说是另有作任用。但如果行政问责一启动，另有任用就会被搁置。
那所带来的外界影响就是，支队长和政委，实际上与被先行撤职，听候处理差不多。
穆天宇马上开清楚了现在的状况。
他立即对金晨说：“我现在必须马上出院。晨晨，我先走了，麻烦你留下来帮我输手续。”
自主强行出院，类似于患者自己放弃医疗，这也是患者个人的权利，医院只能说之后的后遗症，医院不承担责任。但医院没有权利不让患者出院。
好吧，穆天宇心想，自己的身体状况，自己知道，如果以后真的有后遗症，自己负责，不需要医院负责。
但是，穆天宇还是相信“没有如果”。
他走了，离开医院了。他立即找到古尊等联合国RFP观察员，说明自己现在已经身体康复，正式归队。
古尊见到穆天宇，立即表示：“穆大队长，你回来的正好。你先看看这些资料。”
现在的情况是，这次行政问责的主体是江硚区人大，江城消防支队成了被问责对象。而具体到个人，就是支队长和政委，要随时接受提案处理委员会和专家咨询委员会的调查质询。
然后，提案处理委员会和专家咨询委员会将根据调查结果，提出处理意见，报人大常委会批准，确定追究责任。
穆天宇看着桌面上的好多卷宗，各种材料证据和分析报告，觉得无从下手，没有头绪。
他推开所有资料，坐下来，仔细想了想，好一会儿才说道：“我在江硚科技大厦的火灾现场里的亲身经历，以及这里完整的火灾现场勘验报告，可以证明，当时情况下，支队长和政委，他们所作的现场指挥并无什么不妥。”
古尊马上说：“问题是，江硚区人大的提案处理委员会和专家咨询委员会，他们也有一套勘验报告，他们可能只看到表面现象，而不考虑相互关联的原因，就会根据实际结果，得出截然相反的结论。”
“是的，”斯蒂文斯接着说道：“我们收集的情况和证据，以及原因分析，并不能影响到那两个委员会的认知。所以，我们前时做的所有工作，可能都是无用功。”
“更可气的是，”雨田裕太说：“这个提案是以哥和另一位被困人员作为错误指挥的受害者为源由，向你们的支队长和政委问责。这不是要置哥于不仁不义吗？”
“未必，”李昌珉也开口了：“从法律的角度，行政问责案的相对人，应该有申诉的权利。这些资料和证据，可以加强申诉理由。”
金晨听着李昌珉的发言，突然觉得这个韩国小子，说话还挺有分量，但他还是不理解，这有什么用，便问道：“什么是行政问责的相对人？是支队长和政委吗？”
“简单说，是的。”李昌珉马上给金晨以肯定的回答。
“这可糟了，”金晨说：“支队长和政委，当时在医院手术室门外，就向部队司令员表示，认错，并愿意接受处分。”
穆天宇听到这个情况，也说：“没错，依他们标准的军人性格，不仅不会去争辩和推卸责任的，甚至还会主动承揽责任，以减轻战友的责任。”
“所以说，”古尊发言道：“这些东西，”他指着一大本一大本的卷宗材料说：“是我们收集的，应该由我们去争辩，去说明。”
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穆天宇直视着金晨，稍稍镇定一下，确认金晨还是从小就相知的兄弟。
他这才安心思考起来。
金晨也感觉到穆天宇已经平复心情。他心里还是很高兴，因为他认识的穆天宇，并没有因职务地位的变化，而轻视兄弟感情。
他看到穆天宇在伤心的时候，最优先考虑的是兄弟之间的感情，而不是自己的命运如何！
这才告诉穆天宇，这些天发生了几件大事。
“小宇，刚才说的事儿，算是这些天发生的事情中间，比较好的事情。还有几件事，古总警监正在筹划着应对之策。”
穆天宇听着金晨的话音，马上问道：“你刚才说的事情，在一般人眼中，不是应该算是很好的事情了吗？总觉得你并不是来向我祝贺的，所以，刚才会觉得非常不真实。特别是想到你也拿这种事情开玩笑，还以为你不把我当兄弟了。”
“怎么会呢？我说话就这得性，但轻重还是知道的。我不会、你也不会看重权利、金钱、地位这类的东西的。”
“嗯。那与此事相关联着不好的事情吗？”
“关联倒是没有，但支队长和政委就麻烦了。”
“为什么这么说？”
“这个，前些天怕影响你养伤，所以大家都没有告诉你。”
“支队长和政委现在都还好吧？”
“市里某位领导，授意江硚科技大厦的那个总经理，找了好几位区人大代表，联名向人大常委会提出了一个问责议案。”
“哦，我这几天忙着搞复健，想早点儿出院，都没上网查一下目前的情况。”
穆天宇对问责提案，并没有太深刻的理解。因为，这在中国还算是新鲜事物。人们一般的理解，大多都停留在“同体问责”的基础之上。
同体问责，就是单位内部，上下级之间，或同级之间进行的问责。
所以穆天宇听到金晨提起，并没有马上想到这件事会对消防支队有影响。
而相对应的异体问责，就是不同的单位、组织之间，所进行的问责。
这次江硚区人大，向消防支队提出的行政问责，就属于异体问责。
法学专家认为，异体问责，更加符合民主精神，增加了权利监督的有效性。
在中国，目前的行政问责机制，多属于同体问责。
同体问责，往往给人以自我进行的权力监督，更加不透明，也更加容易引起腐败的感觉。
所以金晨说，这次对穆天宇的提拔任用，对现任的消防支队领导来说，本来是正常的工作调动，现在却与行政问责联系到一起，便会带来一些负面影响。
最直接的表现就是，江城消防支队的支队长和政委，在组织上和他们谈话中，说是另有作任用。但如果行政问责一启动，另有任用就会被搁置。
那所带来的外界影响就是，支队长和政委，实际上与被先行撤职，听候处理差不多。
穆天宇马上开清楚了现在的状况。
他立即对金晨说：“我现在必须马上出院。晨晨，我先走了，麻烦你留下来帮我输手续。”
自主强行出院，类似于患者自己放弃医疗，这也是患者个人的权利，医院只能说之后的后遗症，医院不承担责任。但医院没有权利不让患者出院。
好吧，穆天宇心想，自己的身体状况，自己知道，如果以后真的有后遗症，自己负责，不需要医院负责。
但是，穆天宇还是相信“没有如果”。
他走了，离开医院了。他立即找到古尊等联合国RFP观察员，说明自己现在已经身体康复，正式归队。
古尊见到穆天宇，立即表示：“穆大队长，你回来的正好。你先看看这些资料。”
现在的情况是，这次行政问责的主体是江硚区人大，江城消防支队成了被问责对象。而具体到个人，就是支队长和政委，要随时接受提案处理委员会和专家咨询委员会的调查质询。
然后，提案处理委员会和专家咨询委员会将根据调查结果，提出处理意见，报人大常委会批准，确定追究责任。
穆天宇看着桌面上的好多卷宗，各种材料证据和分析报告，觉得无从下手，没有头绪。
他推开所有资料，坐下来，仔细想了想，好一会儿才说道：“我在江硚科技大厦的火灾现场里的亲身经历，以及这里完整的火灾现场勘验报告，可以证明，当时情况下，支队长和政委，他们所作的现场指挥并无什么不妥。”
古尊马上说：“问题是，江硚区人大的提案处理委员会和专家咨询委员会，他们也有一套勘验报告，他们可能只看到表面现象，而不考虑相互关联的原因，就会根据实际结果，得出截然相反的结论。”
“是的，”斯蒂文斯接着说道：“我们收集的情况和证据，以及原因分析，并不能影响到那两个委员会的认知。所以，我们前时做的所有工作，可能都是无用功。”
“更可气的是，”雨田裕太说：“这个提案是以哥和另一位被困人员作为错误指挥的受害者为源由，向你们的支队长和政委问责。这不是要置哥于不仁不义吗？”
“未必，”李昌珉也开口了：“从法律的角度，行政问责案的相对人，应该有申诉的权利。这些资料和证据，可以加强申诉理由。”
金晨听着李昌珉的发言，突然觉得这个韩国小子，说话还挺有分量，但他还是不理解，这有什么用，便问道：“什么是行政问责的相对人？是支队长和政委吗？”
“简单说，是的。”李昌珉马上给金晨以肯定的回答。
“这可糟了，”金晨说：“支队长和政委，当时在医院手术室门外，就向部队司令员表示，认错，并愿意接受处分。”
穆天宇听到这个情况，也说：“没错，依他们标准的军人性格，不仅不会去争辩和推卸责任的，甚至还会主动承揽责任，以减轻战友的责任。”
“所以说，”古尊发言道：“这些东西，”他指着一大本一大本的卷宗材料说：“是我们收集的，应该由我们去争辩，去说明。”
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